為推動全面深化預(yù)算制度改革，提升財政信息化支撐能力，用友政務(wù)在貫徹財政部關(guān)于推進預(yù)算管理一體化建設(shè)的工作要求下，緊抓業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范這個關(guān)鍵，以核心業(yè)務(wù)管理要素為切入點，采用全新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以微服務(wù)架構(gòu)、云技術(shù)為依托，打造了財政云平臺，以全省大集中的方式，實現(xiàn)對財政資金的全生命周期管理和動態(tài)監(jiān)控，助力打造“數(shù)字財政”!
政策背景
加快建立現(xiàn)代財政制度，就是要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理，以更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。
為深入推進預(yù)算制度改革，財政部黨組在深刻認識近年來財政管理現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，于2019年6月審議通過《財政信息化三年重點工作規(guī)劃》和《財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)實施方案》，明確提出建設(shè)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的工作目標(biāo)和任務(wù)，指出要制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范預(yù)算管理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，推動各級財政部門預(yù)算管理模式和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，進而形成全國預(yù)算管理的一體化體系。
2019年7月，財政部召開財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會暨全國財政信息化工作會議，對預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作進行了部署。按照工作部署要求，財政部研究制定了《預(yù)算管理一體化規(guī)范》，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合軟件工程設(shè)計方法，編制了《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，用友政務(wù)專家受邀參加專家組，參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研討和編寫，并獲得財政部表揚信。該規(guī)范構(gòu)建了全國統(tǒng)一的預(yù)算管理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)和遵循。
全新推出財政云平臺
為推動全面深化預(yù)算制度改革，提升財政信息化支撐能力，用友政務(wù)全新推出財政云平臺，按照財政部三年規(guī)劃制定的“一體化”、“集中化”、“大數(shù)據(jù)”、“財政云”的系統(tǒng)建設(shè)方向，遵循了財政部業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新地提出了“集中管控、分級運營”的產(chǎn)品設(shè)計思想，建設(shè)了完整的技術(shù)中臺、業(yè)務(wù)中臺和數(shù)據(jù)中臺。同時，在系統(tǒng)中固化了財政部及省財政標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行;并能以管控的方式，讓地方財政在上級財政的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)框架下，擴展形成本級財政規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各級財政可以在受控模式下，獨立地對本級的一體化系統(tǒng)進行運營管理。
用友政務(wù)財政云平臺特點表現(xiàn)在：
統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：財政云平臺支持建立全國統(tǒng)一邏輯庫表及要素，為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)符合三年規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而為省級向財政部報送數(shù)據(jù)提供支撐。
大集中模式：用友財政云平臺支持省財政系統(tǒng)與市縣財政系統(tǒng)建設(shè)按時間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件應(yīng)用進行統(tǒng)一，在物理上形成 “數(shù)據(jù)大集中”的模式，滿足省財政廳統(tǒng)計查詢各市縣財政局數(shù)據(jù)的需求，數(shù)據(jù)價值得到有效利用。
微服務(wù)架構(gòu)：用友財政云平臺采用微服務(wù)架構(gòu)建設(shè)，根據(jù)用友的云技術(shù)經(jīng)驗，以及在財政領(lǐng)域豐厚的實踐經(jīng)驗，將原有財政一體化業(yè)務(wù)拆分為幾十個微服務(wù)，使系統(tǒng)具備了低成本快速擴容、新服務(wù)靈活發(fā)布、“不停服”變更、適應(yīng)智能運維等優(yōu)點。在應(yīng)用設(shè)計方面，根據(jù)微服務(wù)架構(gòu)做了大量創(chuàng)新，使系統(tǒng)并發(fā)處理能力和負載處理能力得到提升，在保證性能的前提下，系統(tǒng)設(shè)計能夠滿足未來五年的交易高峰量。
智能運維：財政云平臺提供統(tǒng)一的分級分區(qū)域運維能力，運用靈活的方式構(gòu)建運維團隊，為財政信息化建設(shè)提供全面的支撐。通過建立省級集中智能運維體系，化解大集中帶來的集中化運維壓力。依托于運維知識庫的智能運維機器人，可解決77%的日常運維咨詢，并且可以根據(jù)用戶量的變化快速增加或減少服務(wù)能力。云監(jiān)控預(yù)警平臺，大幅提高了主動監(jiān)控范圍和能力，并通過多渠道預(yù)警通知、可視化展現(xiàn)等方式，幫助運維人員盡早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。
目前，用友政務(wù)財政云平臺已經(jīng)得到成功實踐。后續(xù)，公司將以專業(yè)的技術(shù)隊伍和解決方案作為支撐，為全國各地方財政提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，全力推進預(yù)算管理一體化項目落地，助力“數(shù)字財政”建設(shè)!
